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太阳集团娱乐网址关于2018年度法治政府建设工作情况的报告
发布时间:2019-04-18 15:21  浏览次数  稿件来源  字体大小:【

  

市政府:

  2018年,在市政府的大力指导下,镇江市食药监局严格落实“四个最严”要求,按照国务院《法治政府建设纲要(2015-2020)》和镇江市法制办《2018年全市法治政府建设工作要点》的要求紧紧围绕年度重点工作从严监管,全年未发生一起较大以上食品药品安全事故,全市食品药品安全形势持续稳定向好。现将有关情况汇报如下:

  一、进一步加强组织领导

  一是健全组织机构。成立了以局主要负责人为组长,其他局领导为副组长,各x.33138.com大阳集、市局机关各处室负责人为成员的法治政府建设领导小组,将其作为“一把手”工程,明确分管领导、责任处室和责任人,由政策法规处具体负责对外协调、对内督查和业务工作。二是明确工作重点。制定本局年度法治政府建设工作要点。工作要点涵盖了推行“放管服”制度改革和审批制度改革,重大行政决策规范化建设,积极开展行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法信息公示制度等“三项制度”,完善行政执法与刑事司法衔接机制。,积极应对行政复议和行政应诉,加强法制培训和法制宣传等方面内容。

  进一步推进证照制度改革

  一是积极参与证照联动。联合市工商局、市人社局、市物价局等部门,建立跨部门双随机检查机制,选取餐饮、食品流通等行业进行检查,并对检查的结果及时进行公示。二是积极推进证照分离试点工作。根据镇江市人民政府关于印发镇江市“证照分离”改革试点实施方案的通知要求,大幅简化许可事项办理流程、压减办理时限,如取消要求企业在药械经营许可申请中开具无立案证明的要求等。三是推进证明事项清理工作。根据镇江市人民政府办公室《关于开展证明事项清理工作的通知》要求,市食药监局对市局所有的行政许可事项、行政其他事项、行政确认事项等涉及到的要求当事人提供的证明事项进行了清理。

  三、进一步规范行政执法行为

  一是修订重大行政决策程序规定。根据《江苏省行政程序规定》《镇江市人民政府重大行政决策程序规定》的要求,我局修订了镇江市食药监局重大行政决策程序规定。更加明确了重大行政决策的范围、制定原则、制定程序及责任追究。

  是积极开展精准监管。制定精准监管事项清单,根据食品药品安全监管实际,将食品药品事中事后监管事项分为全覆盖监管、包容审慎监管、双随机监管及依举报监管等。

  三是积极推进行政执法公示等三项制度改革。积极开展行政执法公示制度,按照“公示是常态、不公示是例外”的原则,将行政执法权力事项、监管责任清单、行政执法流程图、行政执法依据、行政执法过程、行政执法结果等向行政相对人和群众公示。积极推进行政执法全过程记录制度。在行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法活动中,通过文字记录和音像记录,对执法活动的全过程进行记录。截止到目前,全市(含辖市区局)共进行全过程留痕监管12141次,发现问题881个,(当场整改712个,限期整改161个)。积极推进重大行政执法法制审核制度。建立重大行政处罚法制审核目录清单,确定重大行政处罚中拟处以责令停产停业、吊销许可证的案件等10种情形为法制部门审核的项目。

  四、进一步强化行政执法监督

  一是与办公室、市局机关纪委联合开展了镇江市食药监局投诉举报事项监督检查,对2017年以来的1100多条投诉举报事项进行了全面梳理、筛查,并将发现的问题及时进行了通报。二是积极应对行政复议、行政应诉。今年加强了与市中院、市法制办等单位的沟通协调,强化了专家会商机制。截止到目前共受理行政复议22件,被行政复议3件,行政诉讼2件,无一起被撤销或败诉。

  五、进一步加强综合治理

  一是加强食品领域的治理。开展餐饮业油烟污染专项整治,全市已按要求燃用清洁能源餐饮单位2831家,已安装油烟净化设施并正常使用餐饮单位1557家。顺利承接食盐质量安全监管职责,食盐市场监管平稳有序。全面落实企业主体责任,强化食用农产品产地准入与市场准入衔接,全市454家食品和食品添加剂生产企业全部完成企业分级,13052家持证食品经营户完成风险分级。积极构建食品安全检验检测体系,累计完成食品监督抽检16159批次,覆盖率达到5批次/千人以上,开展食用农产品快速检测43217批次。加快食品追溯体系建设,全市113家食品生产企业建立电子追溯系统,实现乳制品、白酒、食品添加剂三类企业主导产品全覆盖,镇江香醋生产企业全覆盖。

  二是强化药械监管工作。扎实推进仿制药质量和疗效一致性评价、药品上市许可持有人制度试点工作。全面了解掌握全市8家疾控中心和80余家主要接种单位的问题疫苗购进和库存情况。认真开展执业药师挂证和处方药销售专项检查,建立执业药师诚信档案。扎实开展医疗器械生产企业“风险预警、精准监管”等专项监督检查,在全市二级医疗机构全面推进医疗器械使用质量管理。

  三是打假治劣保持高压态势。持续开展学校及周边食品安全、水产品“两超一非”、保健食品欺诈和虚假宣传、猪肉制品、农村食品安全、医疗器械冷链、执业药师不在岗等专项整治行动,全市食药监系统累计查处“四品一械”案件共362件,货值金额84.52万元,罚没款计470.94万元,停产停业7件。协助公安机关立案查处刑事案件47件,抓获犯罪嫌疑人53人,破获公安部、省公安厅挂牌督办案件3件。

    六、下一步工作打算

  今年的法治政府建设虽然取得了一定的成绩,但对照上级领导的要求和群众的期盼还有很大的差距,主要问题有:对基层行政执法人员培训不足,对职业索赔人应对办法不多等。针对上述情况,2018年将在以下几个方面加强监管:一是加强对基层行政执法人员专业知识的培训;二进一步加强与公安部门的配合,严厉打击食品药品领域的违法犯罪行为;三是认真研究有关法律法规,完善专家会商机制,及时应对行政复议和行政应诉。

  

  特此报告!

  

  

  太阳集团娱乐网址

  2019年04月18日

  

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